中共薛城区纪律检查委员会薛城区监察局

中共薛城区招商引资服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 薛城区纪委监委网站 时间:2021-03-23


根据区委统一部署,2020624日至824日,区委第一巡察组对区招商引资服务中心进行了巡察。20201026日,区委巡察组向区招商引资服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

 一、整改工作基本情况

(一)提高思想认识。区委第一巡察组反馈意见后,迅速召开中心党组会议,逐条逐项领会把握巡察组反馈意见,专题部署整改落实工作。会议要求,把整改落实工作作为一项重大政治任务,对巡察组指出的每一个问题都要抓住不放,一查到底,确保全面完成整改任务。

(二)落实整改责任。党组切实担负起整改主体责任,成立了由党组书记任组长,党组成员任副组长,科级以下全体同志为成员的整改工作领导小组,严格落实整改工作责任制,按照巡察整改责任清单分工,切实抓好各项整改任务的落实。为将整改抓细抓实,在认真研究分析、分类梳理的基础上,制定了《中共薛城区招商引资服务中心党组关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,建立了《巡察反馈问题整改工作台账》,明确了整改措施、责任领导、责任人员、整改时限,建立了由党组书记负总责、班子成员分工负责、全中心共同推进整改的责任体系。

(三)强化督促检查。党组书记认真履行第一责任人职责,亲自抓动员部署,抓组织协调,抓督查督办;其他负责同志分头靠上,研究问题,制定措施,形成了党组牵头抓总,各责任领导及全体同志集中力量组织实施、合力攻坚的工作格局。整改期间,先后召开2次党组(扩大)会议,及时研究问题、调度情况,督促整改落实,确保整改工作落实到位、按期完成。目前,巡察组反馈的40个具体问题,已全部整改完成,做到了即知即改、立行立改、并长期坚持。

 二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针和上级决策部署有出入方面

 1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实问题

一是完善了招商引资服务中心理论中心组学习制度,规范中心组学习的流程。二是修改完善了2020年下半年中心党组理论学习中心组学习计划,突出十九大报告、《习近平谈治国理政》(一二卷)、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,并严格按照要求时间节点组织实施,问题反馈以来,精心组织,开展党组理论中心组集中学习 3次。三是要求每次中心组学习时明确一个中心发言人并提交书面发言材料,其他人交流发言,真正做到学深、悟透、弄懂。

  2、关于意识形态工作重视不够,落实不力问题

1)关于对意识形态工作极端重要性认识不足问题

一是及时召开会议认真学习了省市区意识形态会议精神及《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》精神,提高党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是2020730日召开了一次专题意识形态工作会议,深刻分析意识形态工作存在的问题,严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态纳入党支部重要议事范畴和班子述职重要内容,做到与党建工作同部署、同落实

2)关于落实意识形态工作主体责任不到位问题

一是严格贯彻落实意识形态工作责任制,落实第一责任人主体责任,其他班子成员一岗双责,坚守意识形态高地,坚持党管意识形态,坚持书记抓,抓书记,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是严格落实《区招商引资服务中心落实意识形态工作责任制方案》,坚持每年召开两次意识形态分析研判专题会议,对本单位意识形态工作进行分析研判,坚持分析研判、通报、报告制度。202012月召开了一次意识形态专题分析研判会议,对意识形态专项检查反馈的问题进行党内通报,对存在的问题进行了研究。

  3、关于政治意识不强,贯彻落实上级决策部署不到位问题。

1)关于体制改革推动不力问题

一是召开专题会议认真学习研究了区招商引资服务中心三定方案职责,划定职责界定。二是按照职责,进行了科室临时分工,明确了科室的职责任务。

2)关于招商引资力度不够,质量不高问题

 主动承担招商引资工作,配合区商促局整理了投资项目要素情况,研究编制了招商引资服务手册和招商地图。实施了项目预评审制度,服务关口提前,提前了解项目政策需求,缩短了了解对方企业的时间。

3)关于帮包扶贫重视不够问题

一是202012月传达学习了上级有关脱贫攻坚会议精神,深刻掌握扶贫政策,宣传政策、运用政策、落实帮扶措施。二是结合贫困户实际,分析研究致贫原因,帮扶措施、帮扶成效、帮扶政策落实精准。

4)关于落实重点工作攻坚年和干部队伍作风建设迟缓问题

一是将重点工作攻坚年”“干部队伍作风建设活动方案纳入主题党日学习内容,进行了全体学习贯彻。二是全体党员干部结合工作实际,作了交流发言。三是班子成员结合工作实际开了一次调研工作,完成了楼宇经济发展情况和产业链招商两份高质量的调研报告。

(二)群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面

  1、关于财经纪律执行不严格问题

1)关于虚开发票冲抵费用问题

召开了党组会议对其进行研究,要求在商务接待过程中,严格按照《招商引资服务中心机关管理制度》有关财务管理制度执行,严格执行正规发票入账、财务报销的签字、审批程序,由财务室严把审核关。

2)关于公务活动未使用公务卡结算问题

招商引资服务中心全体人员在20208月份,全部按程序办理了中国建设银行的公务结算卡,加强财经纪律的执行力度。

3)关于无预算支出问题

对财务人员开展了一次财务预算管理制度的学习,提高认识,加强与财政部门的沟通,202011月份认真研究编报了2021年财政预算计划,并上报区财政局,区财政局于20212月给予了批复。

4)关于报销不规范问题

制定了新的差旅报销单和招待报销单,进一步规范差旅报销和招待报销程序。严格执行财务管理制度,由会计专人严把审核,确保正规发票入账、报销程序需经办人、分管领导、主要领导共同签字后生效。

5)关于白条入账问题

严格执行《招商引资服务中心机关管理制度》有关财务管理制度的规定,严格使用正规发票入账,经办人、分管领导、主要领导共同签字后生效,严禁白条入账。

6)关于用现金加油问题

已于20206月办理了公务加油卡,并安排专人管理,使用加油卡结算,并做好购买、使用的台账登记。

  2、关于资产购置管理不规范问题

1)关于“20194月购买办公电脑未通过政府采购审批问题

党组严格按照三重一大的要求进行了研究,要求严格执行政府采购审批制度,购买办公用品在山东省政府采购上申请、报备、履行正常手续,并做固定资产管理。

2)关于固定资产管理不规范问题

健全完善了固定资产管理制度,建立了固定资产核销、核减、核增管理制度。安排财务专人负责固定资产管理工作,对中心固定资产进行了梳理,建立固定资产管理台账。

3)关于低值易耗品管理缺失问题

严格执行《招商引资服务中心机关管理制度》有关机关办公采购管理制度执行。安排办公室专人负责,规范低值易耗品管理,申请、初审汇总、统一购置、发放管理登记、办公室定期清库、盘存。

4)关于公车使用不规范问题

严格按照区直机关公车使用范围规定规范用车,规范执行公车使用派车制度,每次派车详细记录经办人姓名、行驶里程等信息。认真做好公车加油、维修、用车里程、用车事由等信息登记工作

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面

  1、关于党组织核心作用发挥不力问题

1)关于原始会议记录缺失,收发文不全问题

安排专人及时向上级业务部门学习,落实《国家行政机关公文处理办法》,规范单位收发文程序。安排专人做好会议记录、收文、发文整理归档等工作,并建立台账,确保各项公文处理工作规范化和档案保存的完整。

2)关于三重一大事项研究不全面问题

严格执行三重一大制度,巡察以来对中心科室临时分工进行了研究,执行主要负责人末位发言制,对科室临时负责人进行了任命,并安排专人做好会议纪要。

3)关于班子建设存在薄弱环节问题

一是区直机关工委(202061号文件批复任命了一名同志为支部书记,明确了一名同志为专职党务工作者,积极组织开展主题党日学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新的理论、新的理念,强化交流研讨,切实推动党的创新理论入脑入心。进一步筑牢党的宗旨,增强党性修养,讲奉献,守纪律,顾大局,在政治上、思想上、行动上始终与党保持一致。二是会同商促局制定了干部考核制度,实行每月一考核机制,由区商促局统一考核。

4)关于机关支部不健全问题

目前中心支部只有6名党员,区直机关工委(202061号文件批复任命一名支部书记,同时明确一名同志为专职党务工作者,规范开展支部活动。

  2、关于两个责任落实不好问题

1)关于重业务、轻党建问题

一是明确工作责任。党组书记作为抓好党建工作的第一责任人,对党建工作负总责;分管党建工作的领导是直接责任人,具体负责抓好党的建设各项工作;其他班子成员根据工作分工,抓好职责范围内的党建工作。二是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,将党建工作列入党组重要议事日程,并召开专题会议对党建工作进行研究部署。

2)关于廉政风险排查防控不全面问题

按照有关要求,组织全体科级干部对岗位廉政风险点梳理排查,重点对公务接待、外出招商活动和公务出差等方面全面彻底排查,共排查风险点6条,制定加强廉政教育、认真落实三会一课制度、落实中央八项规定等防范措施11条。

3)关于警示教育开展不好问题

20201030日,观看《上甘岭》教育片,并传达学习了市纪委通报枣庄市职业中专、市生态环境局薛城分局等有关人员违反中央八项规定精神典型问题,对全体党员干部进行警示教育。用身边的案例教育身边党员干部,督促党员干部时刻保持清醒头脑,不断提高拒腐防变的能力

  3、关于党内政治生活不严肃、不认真问题

1)关于民主生活会召开不规范、不认真、流于形式问题

20201218日和2021125日分别召开了巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活会。一是会前党组认真学习了党章党规和党的创新理论以及有关文件,提高思想认识,把握标准要求。二是制定民主生活会方案,班子成员之间相互谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管的科室谈心,虚心接受党员干部意见,开展谈心谈话2次。三是紧扣主题,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、对照党章党规党纪、对照初心使命,把自己摆进去、把职责摆进去,把工作摆进去,围绕思想、政治、组织、作风、纪律等方面查找问题,剖析原因,明确整改措施,查摆问题16条。四是班子成员逐一进行对照检查,开展了批评与自我批评,确保了会议召开的效果。

2)关于三会一课开展不规范、不认真问题

一是严格执行三会一课制度,落实党建工作应知应会规定,每月召开一次支部委员会,每季度至少召开一次支部党员大会,每季度上一次党课。明确1名专职党务工作人员负责三会一课的日常工作,按三会一课要求开展活动,及时规范记录,留存影像资料。二是规范开展活动。2020728日到凤城社区,以奋斗百年路,启航新征程为主题送去了一场党课。随后开展了文明城市创建宣传志愿者宣传主题党日共建活动。2020922日为社区送党史、科技等图书100余本。20201116日,党组书记以《新思想、新理念为引领、以高质量工作实现保三争二目标定位》为主题,为全体党员干部讲了一场生动的党课。20201120日与凤城社区一起开展了白楼湾运河支队纪念馆红色教育活动,并参观了韦地科技产业园、医疗智谷产业园等招商引资项目成果。

3)关于党支部工作手册记录不规范问题

严格规范了党支部工作记录,认真记录每次活动开展情况内容。完成了党支部基本情况、党员名册填写。对党支部工作手册记录进行了督促检查,没有发现复制抄袭现象。

4)关于谈心谈话、民主评议党员不规范、不严肃问题

严格贯彻落实《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关要求,规范谈心谈话、党员民主评议等工作程序。20201218日和2021125日分别召开巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活。会前班子成员之间相互谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管的科室谈心,虚心接受党员干部意见。20212月下旬规范开展了党员民主评议活动,对党员的德能勤洁廉等方面进行了评议。

5)关于主题党日学习开展不规范问题

按照机关党工委主题党日的学习制度要求,及时修改完善了2020年下半年的主题党日学习计划,制定的学习计划既符合时代特征要求又结合工作实际。

  4、关于党员管理不规范、干部管理不到位、选拔任用不严格问题

1)关于工作纪律执行不严格问题

进一步严明工作纪律,人员外出办公要登记,工作日、值班日离岗的必须事先请假,遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的,应先报告分管领导,事后及时补办请假手续。规范请假程序,一般工作人员和科室负责人请假一天以内的由分管领导批准,1天以上的由分管领导同意后报中心主任批准。副科级以上领导干部请假由中心主任批准,请假条交综合室留存备案。对请病假、年休假、事假按照区里有关规定执行。

2)关于制度出台滞后问题

 20192月区招商引资服务中心成立,20204月制定《区招商引资服务中心机关管理制度》,制度出台滞后。今后的工作中,严格按照上级安排部署要求,及时修改完善相关制度。

3)关于档案管理不规范问题

安排专人负责对接收、发送的档案进行签单、分类、整理、编目、装盒,做到整齐规范、排列有序、查找方便。借阅其他部门档案一定要做好登记,坚决杜绝各类档案的丢失,损坏和泄密等事件发生。结合工作实际,对档案管理工作进行了一次集中整理,确保档案的安全与完整。

4)关于干部任用不严格问题

在年终干部考察和中层干部选拔任用时,严格按照干部选拔任用程序,所有选拔人员必须经过党组研究--民主测评-个别谈话-民主决策-考察任用等流程,选拔任用干部。经党组研究成立了招商、信息统计、财务、综合四个科室,并按照干部选拔任用工作条例有关规定,任命了科室临时负责人。

5、关于主题教育检视问题整改不到位问题

坚持主题教育常态化,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心,以理论引领使命。坚持问题导向,按照问题清单,一项一项找原因,定措施、抓整改,并从整章建制入手,切实在源头上堵塞漏洞。一是贯彻落实十九大精神和党中央决策部署,坚决执行三会一课制度,将学习习近平新时代中国特色社会义思想往深里走往心里走往实里走,进一步增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护,在思想上行动上始终和党中央的路线、方针、政策保持高度一致。二是认真贯彻落实党中央八项规定,锲而不舍的整治形式主义和官僚主义,以真抓实干的精神和意志推动各项工作的落实。三是主动抓好项目服务,开展大调研活动,详细了解项目遇到的问题,根据问题主动靠上服务,帮助协调解决,并要求每名科级领导干部撰写一份调研报告。

(四)意识形态专项检查落实情况方面

  1、关于对意识形态工作极端重要性认识不足问题

1)关于重业务轻意识形态问题突出问题

一是组织党组成员认真学习了《中共薛城区委办公室关于印发贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则实施细则》。二是完善了招商引资服务中心理论中心组学习制度,规范了中心组学习的流程,增强党员干部对意识形态工作极端重要性的认识。三是召开了一次专题意识形态工作会议,深刻分析意识形态工作存在的问题,严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态纳入党组重要议事范畴和班子述职重要内容,做到与党建工作同部署、同落实

2)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有偏差问题

一是修改完善了2020年下半年中心党组理论学习中心组学习计划,突出十九大报告、《习近平谈治国理政》(一二卷)、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,并严格按照要求时间节点组织实施。二是严格执行《中共薛城区委办公室关于印发贯彻党委(党组)理论学习中心组学习规则实施细则》要求,积极做好一学一报的上报工作。每次中心组学习时明确一个中心发言人并提交书面发言材料,其他人交流发言,真正做到学深、悟透、弄懂。同时采取了观看视频、钉钉网上课堂和实地到红色教育基地参观等形式多样的学习模式,增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,真正做到学深悟透、入脑入心。

  2、关于落实意识形态工作主体责任不到位问题

1)关于党组研究意识形态工作不到位问题

严格贯彻落实意识形态工作责任制,调整了意识形态工作领导小组,落实党组书记是意识形态工作第一责任人,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向。其他班子成员落实一岗双责,抓好分管领域的意识形态工作,坚守意识形态高地,坚持党管意识形态,坚持书记抓,抓书记,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是严格落实《区招商引资服务中心落实意识形态工作责任制方案》,坚持每年召开两次意识形态分析研判专题会议,对本单位意识形态工作进行分析研判,并提出改进措施。将意识形态工作纳入党组重要议事日程,将意识形态工作情况纳入班子及成员年终述职述廉报告和民主生活会重要内容。

2)关于班子及班子其他成员在落实意识形态工作责任制方面所承担的职责界限不清晰问题

修订《区招商引资服务中心党组意识形态工作责任制实施细则》,明确党组书记是意识形态第一责任人、其他班子成员履行一岗双责承担所分管领域的意识形态工作责任,进一步提高政治站位、强化责任意识、从讲政治的高度层层压实意识形态工作责任。

  3、关于意识形态阵地存在薄弱环节问题

1)关于网络意识形态安全存在风险点问题

调整完善了薛城区招商引资服务中心网络意识形态工作领导小组,建立网络舆情监测值班及值班报告制度,设立轮流值班台账,明确专人每天监测网站、论坛、贴吧、微信、微博等网络平台,形成监管台账,并将监测情况上报。面对不良舆情,敢于亮剑发声,坚持真理和立场批驳谬误,宣传正能量。目前没有发现网络对招商引资工作的负面信息。

2)关于干部队伍意识形态工作能力不足,利用媒体开展正面宣传引导的能力亟待增强问题

党组高度重视,目前已从新招考人员中安排专人负责意识形态工作,负责每月的理论中心组学习情况和一学一报的上报和存档工作,同时做好学习强国平台的管理,每周至少通报一次学习强国的得分情况,并做好统计。并积极做好媒体的正面宣传引导工作,在枣庄日报发表了一篇《薛城:招商引资取得突破性进展》的文章,在薛城融媒先后发表了《传承红色基因 奋勇担当作为》、《重点实施产业链链长制扎实开展招商引资工作》等文章,保障了意识形态工作落到实处。

当前,区招商引资服务中心党组巡察整改工作已取得阶段性成果,但我们也清醒地认识到,一些复杂的问题还需要持续深入解决,一些深层次矛盾和问题及制度机制方面存在的问题,需要通过探索创新逐步加以解决。下步,我们将严格按照上级关于巡察整改的各项部署要求,坚持标本兼治原则,强化源头治理,构建长效机制,以钉钉子的精神抓好整改落实工作,把从严管党治党的要求落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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