中共薛城区纪律检查委员会薛城区监察局

中共薛城区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源: 薛城区纪委监委网站 时间:2021-03-02


    根据区委统一部署,2020624日至824日,区委第巡察组对区统计局党组开展巡察。区委巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况
        统计局党组高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为检验四个意识的试金石,作为检验两个责任的重要标尺,以强烈的政治担当,全力推动巡察整改,努力做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、整改措施到位、督查督办到位,切实达到预期效果。

增强政治自觉,凝聚思想共识区委第巡察组反馈意见后,区统计局党组迅速行动起来,从1012月中旬,先后5次召开涉及巡察整改内容的党组会议1031日召开专题会议,对照巡察组反馈问题和意见建议,全面接受、认领。在认识问题、分析原因、查找症结的基础上,局党组以强烈的责任心和高度负责的态度,把做好巡察整改作为当前一项重要政治任务全力抓紧抓好。

加强组织领导,履行主体责任。委第巡察组巡察整改意见反馈后,局党组切实担负起主体责任,反馈当天,就成立了由党组书记、局长任组长,党组成员任副组长,科室负责人为成员的巡察反馈问题整改落实工作领导小组领导小组下设办公室,安排名党组成员负责整改领导小组日常工作,负责全面统筹协调巡察组反馈问题的整改落实工作确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

制定整改方案,明确任务分工。局党组对巡察反馈意见逐条梳理、逐项研析,本着条条要整改、件件有着落、事事有回音的原则,制定了《中共薛城区统计局党组关于落实区委第巡察组反馈问题的整改方案》及《中共薛城区统计局党组落实区委第组反馈意见整改工作台账》对巡察反馈涉及7个方面24条问题,确定了76项整改措施明确完成时限具体责任人,建立了整改台账,对账销号确保一件一件落实、一条一条兑现逐一对账销号。

(四)层层压实责任,上下联动发力。局党组切实履行巡视整改主体责任,统筹协调,周密部署,层层传导整改压力。局党组书记对重要工作主动部署,重大问题直接过问,重点环节抓紧协调,重要问题及时督办;其他班子成员按照职责分工和各自承担的具体整改任务,认真抓好自身和分管领域各项整改工作,形成了整改合力。

(五)强化督促检查,确保真改实改。党组主要负责人坚持定期主持召开巡察整改工作调度会议,听取各整改责任人关于巡察整改阶段性工作进展情况汇报,研究解决整改工作中遇到的各种问题和困难。建立整改销号台账,每周汇总整改进展情况结合存在的问题,提前向有关责任人发出提醒,督促抓早抓细促整改,对照整改台账,整改一个销号一个。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不深入、不到位方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式问题

1)针对学习流于形式问题,一是结合学习贯彻党的十九届五中全会精神系列活动班子成员参加了129-11为期3的全区领导干部党的十九届五中全会精神集中学习研讨读书班,汇编成册十九届五中全会相关学习资料,结合统计工作开展集中学习研讨活动,突出学习的针对性和实效性加深对理论的理解,更好地指导推进统计工作。二是将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神等有关文件和法律法规汇编成册,在1112月份主题党日活动中,两位党组成员分别带领全体人员进行学习,进一步提升党员干部综合业务能力;三是由分管领导牵头,组织开展统计法律法规知识学习竞赛,检验学习效果。通过以上多种形式的学习,拓宽学习思路,提高理论水平,增强理论指导实践能力。

2.关于意识形态工作重视不够,落实不力问题

2)针对意识形态工作重视不够,落实不力问题,严格执行《薛城区统计局理论学习中心组学习制度》和《薛城区统计局理论学习中心组2020年理论学习计划》,在开展11个专题重点学习的基础上组织党员干部参观了铁道游击队党性教育基地,传承红色基因,开展革命传统教育;班子成员开展上党课活动。

3)针对意识形态工作责任制落实不到位问题,在边巡边改期间,召开了党组会议,专题研究了意识形态工作,并结合统计工作在主题党日活动中安排学习了《意见》《办法》《规定》等有关文件和法律法规汇编资料;对7家企业开展了双随机执法检查工作;在巡察整改专题民主生活会中领导班子和领导干部的对照检查材料都加入了意识形态工作重要内容。

4)针对意识形态阵地管理不严格问题,召开党组会议讨论研究了相关事宜,出台了科室调整相关文件,对科室和人员进行了调整,安排专人对宣传稿件的收集报道工作。

3.关于政治意识不强,贯彻落实上级决策部署不到位问题

5)针对体制改革推进不力问题,召开党组会议研究该问题,局主要负责人就《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》进行了安排部署并行文出台了该文件

6)针对执行上级决策不及时问题,在党员主题党日活动传达学习的前提下,边巡边改期间,召开党组会议局主要负责人就《赵刚同志在全区重点工作攻坚年动员大会上的讲话》《关于加强干部队伍作风建设的实施意见》(薛发〔20206号)文件精神再传达、再部署。

7)针对脱贫攻坚重视不够相关材料与网上材料雷同问题对涉及的人员进行批评教育立即整改,并举一反三,要求材料上报前由分管领导把关,今后将杜绝类似情况发生。

4.关于担当不足,履职尽责不全面问题

8)针对工作推动迟缓,履行职责不全面问题,分管领导牵头制定了年度统计执法检查实施方案,党组推荐符合条件的领导干部参加了国家统计执法证资格考试并取得相关资格证书。

9)针对宣传不到位问题,加大统计法律法规宣传,9月份联合市统计局举办第十一届中国统计开放日暨第七次人口普查宣传月活动,该活动在薛城区临山广场成功举行。本次开放日以大国点名,没你不行为主题,现场采取设展板、发放宣传册等方式,将人口普查的意义、方法和要求展现出来,向社会各界宣传介绍七人普,提升市民对人口普查的认识,为即将开展的普查正式登记工作营造良好的舆论环境。10月份,通过汇报区领导将依法统计宣讲纳入党校大讲堂,邀请了市局领导对全区领导干部开展统计业务知识、统计法律法规、综合考核指标等培训。10共组织8辆宣传车开展为期一周的村村到集中宣传活动,与此同时进一步对接宣传部、工信局、综合行政执法局、交运局、地方金融管理局、教体局等区直相关单位利用部门职责优势开展普查宣传工作。宪法宣传日期间党组成员带领相关科室人员在永福路开展了宪法宣传日活动,发放相关宣传资料及悬挂宣传横幅;在统计月报中印刷了《统计法》进行了宣传。

10)针对服务党委政府决策和助手方面欠缺问题,一是党组就综合考核指标和社情民意满意度调查工作做了重点安排,每周至少两次到市局主要领导、分管领导及相关科室汇报工作;积极与市社情民意调查中心了解调查时间和调查结果,将其及时汇报区政府主要领导。二是结合统计工作实际,做好统计服务工作,在近期的综合考核指标模拟考核中,对以统计数据为依据的考核指标进行了深入全面的分析,形成了《2020年度市对区综合考核重点指标运行情况汇报》并向区政府主要领导汇报。三是每月对全区主要经济指标进行全面分析,并以统计月报的形式进行发布;撰写《全区重点经济指标运行情况分析》为全区财经委员会提供重点指标综合性分析;对市统计局反馈的相关综合考核指标情况及时汇报区政府主要领导,并按照区政府主要领导安排发送给相关指标牵头责任单位。

11)针对普查经费使用检查缺失问题,联合区财政局对普查、住户调查工作经费进行了检查,经检查均严格按照规定使用经费,无违规情况。

(二)群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面

1.关于形式主义依然存在问题

12针对相关材料与网上材料雷同情况,一是对涉及的人员进行批评教育立即整改,并举一反三,严肃党建相关文件的出台二是党组安排分管领导统计执法相关材料严格审核,杜绝照搬网络文章现象。三是在党员主题党日活动和统计执法工作中,分管领导要求单位相关工作材料要结合自身实际进行撰写。

2.关于违规问题时有发生”问题

13针对违规外出学习培训问题,党组对违规相关票据进行了调查梳理,对于多次无通知到徐州、临沂等周边出差学习情况,对财务人员和涉及的相关工作人员进行了谈话,要求在今后因公报销过程中,要严格执行培训费管理规定,严格审查发票和培训通知等相关附件,确保财务附件齐全,支付方式标准合规。

14针对违规报销相关费用问题,经与相关人员及财务人员进行谈话,今后外出培训党组将严格把关,一律按照培训通知要求进行报销,杜绝出现未按照通知要求违规报销行为出现。

15针对超标准购置办公用品问题,将严格按照购置标准购买办公用品,对违规超标的办公用品进行整改更换。

16针对培训开展不规范问题,将严格按照培训通知要求的培训范围进行外派培训,杜绝出现超范围外出培训情况。

17针对违规发放值班费问题,安排分管领导对值班费发放情况进行调查,涉及人员已将其费用退回并由财务人员将退回费用上交区财政局,今后按照政策要求整改杜绝出现违规发放。

3.关于财经纪律执行不严格”问题

18针对虚开发票冲抵费用问题,将严格落实财务报销制度,要求全体人员在今后报销差旅费时一律附相关通知文件或公函,今后按照政策要求整改,杜绝出现此类情况。

19针对报销不规范问题,要求全体人员严格执行财务管理制度,规范财务报销程序,由财务人员先行审核把关,对报销费用无明细清单的,坚决予以退回。

20针对超预算、无预算支出公务活动未使用公务卡结算问题,将在今后年份严格执行财政预算制度,及时要求财务人员制定预算并严格执行要求全体人员外出培训一律使用公务卡结算,返回单位后严格按照报销程序进行报销。

4.关于资产购置管理不规范”问题

21针对购买电脑未经审批问题,要求局办公室严格执行政府采购制度,第七次人口普查固定资产采购严格按照程序在采购平台进行审核、审批

22针对固定资产管理不规范损坏、流失严重问题,出台了国有资产管理制度,加强单位固定资产管理,安排分管领导1989年至1991年购买的住房没有核销问题进行调查,经与区财政局对接,单位召开党组会议,已完成核销程序。

23针对低值易耗品管理缺失问题,要求局办公室加强低值易耗品管理,对每次采购和领用都进行登记,关于PAD发放后收回少的情况,安排专人进行了调查,主要是因为发放到镇街和普查员后部分未收回,通过与镇街和普查员联系及时将剩余PAD全部收回。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面

1.关于党组织核心作用发挥不力”问题

24针对原始会议记录缺失无党组会议原始记录问题,在边巡边改期间,研究出台了《党组会、局长办公会议事规则》,安排专人进行会议内容记录及整理

25针对三重一大研究不全面问题,召开了党组会议,主要负责人领学《中国共产党党组工作条例》《薛城区统计局三重一大决策制度实施办法》,增强按规定程序管理的自觉性、主动性、严肃性,熟练掌握党组议事决策的原则、程序、范围。

26针对民主集中制执行不严格问题,严格执行《薛城区统计局三重一大决策制度实施办法》(薛统字〔20199号)文件,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,凡属职责范围内的三重一大事项,必须经党组会集体研究讨论后决定

27针对非班子成员参与领导班子分工问题,在党组初步酝酿的基础上,召开了党组会议研究讨论了调整领导班子分工,并出台印发了《关于调整局领导成员工作分工的通知》(薛统字[2020]8号)。

2.关于“‘两个责任落实不好”问题

28针对责任落实不到位问题,一是召开党组会议,党组书记听取支部书记关于党建工作的汇报,研究在人员紧缺的情况下如何开展好落实好党建工作,要求每年至少两次进行汇报、研究党建工作。二是召开党组会议讨论研究出台了局领导成员分工相关文件,已明确一名党组成员分管党建工作

29针对重业务轻党建问题,一是组织开展好每月2次的主题党日活动,2020年共开展24次主题党日活动,起草下发活动通知和方案,制定打印学习材料,安排专人记录学习情况;二是组织开展11个专题的党组理论学习中心组集中学习研讨和1个专题的十九届五中全会集中学习研讨,每周安排专人通报学习强国学习情况;三是党建材料摘抄和雷同情况,对涉及人员进行了批评教育,要求要严格按照单位实际撰写材料,并报支部书记把关后再上报,今后按照整改要求杜绝此类情况发生。

30针对廉政风险排查防控未开展问题,一是对照权力清单重新梳理办事流程,研究制定《薛城区统计局定岗定责定流程管理手册(履职清单)》,一事一流程,严格按照制度流程做好相关工作;二是对风险点进一步细化分解,责任到人,研究制定《区统计局廉政风险点及防控措施》,制定了具体、可操作性强、切实可行的防控措施。

31针对警示教育开展不好问题,主题党日活动,组织学习《6月查处近2万人违反中央八项规定 党员干部这些问题需警惕》。

3.关于党内政治生活不严肃,不认真”问题

31针对组织生活会召开流于形式问题,机关党支部在组织生活上严格按照《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规条例,严肃党内组织生活。

32针对三会一课开展不严格、次数少问题,从巡察整改以来,党支部严格落实三会一课制度,召开了3次支部委员会、2次党员大会和4次上党课,每次会议通知都规定了参会人员范围。

33针对谈心谈话不严肃、民主评议党员不规范问题,一是12召开的巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活会之前,已严格按照要求开展谈心谈话,要求真正做到谈心交流;二是将在今年年底民主评议党员工作中,严格执行民主评议党员规定,杜绝出现违反规定行为。

34)针对主题党日学习开展不规范问题,党支部严格按照机关工委每月通知要求,每月开展2次主题党日活动,增加了交流研讨环节,在7月主题党日活动和11月党员大会上,邀请了老党员参加会议。

4.关于党员管理发展不规范、不严格”问题 

35针对党员管理不规范问题,严格按照党员管理相关规定,对党员进行规范管理,安排专人及时转接关系并按时收缴党费。

36针对党员发展不规范问题,严格按照党员发展流程,对单位两同志进行发展,历经两年培养考察,在202011召开党员大会和支部委员会接收两同志为中共预备党员。

37针对对老党员关心、关注不够问题,7份党组的书记带领全体班子成员前往老党员家中开展慰问活动;10月底安排局办公室通知各位老党员参加单位组织的年度体检。

5.关于机关管理存有短板”问题

38针对工作纪律执行不严格问题,起草出台了《薛城区统计局机关管理工作制度》,安排局办公室按照要求严格执行考勤制度和请销假审批程序,妥善保管请销假记录。

39针对执行三定方案不严格问题,在党组初步酝酿的基础上,召开了党组会议研究讨论了局内设科室设置及职能调整,并出台印发了《关于局内设科室设置及职能调整的通知》(薛统字[2020]9号)

(四)各级巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实不力方面

1.关于巡视巡察反馈问题整改不到位”问题

40针对省委第四巡视组反馈三重一大落实不规范问题依然存在问题,严格执行《薛城区统计三重一大决策制度实施办法》,在今年全国第七次人口普查工作经费拨付、采购普查登记移动终端、采购台式及笔记本电脑等事项,在会议召开前明确会议议题、参会人员,涉及三重一大事项召开党组会研究决定按照末位表态制进行发言表态,安排党组成员针对各自分管的事项推进工作,安排专人专册记录会议记录。

2.关于审计发现问题依然存在”问题

41针对购买办公座椅、打印机等未入固定资产账问题,出台了国有资产管理制度,加强国有资产管理,购买物品及时入账。对未入账固定资产,财务人员查找相关凭证后,在行政资产管理系统进行补录,杜绝此类问题再次出现。

3.关于长效机制未形成没能将主题教育整改成果通过制度固定,没能建立健全主题教育常态长效机制”问题

42将整改过程出台的相关制度进行梳理成册,以制度固定整改成果,按照制度要求开展工作并长期坚持,杜绝问题出现,做到整改成果与工作有机结合落地生根。

(五)对意识形态工作极端重要性认识不足方面

1.关于对意识形态工作认识有局限”问题

43一是坚持把落实意识形态工作责任制摆在重要位置将意识形态工作纳入党组重要议事日程召开党组会议,党组书记对意识形态进行了研究部署,通报了意识形态工作落实情况;二是结合党建和业务工作开展系列工作,在主题日活动中安排学习了《意见》《办法》《规定》等有关文件和法律法规汇编资料;对7家企业开展了双随机执法检查工作。开展11个党组理论中心组专题学习的前提下,组织参观铁道游击队党性教育基地,组织党组班子成员上党课,组织科室专业人员参加领导干部上讲堂活动,拓宽学习思路,提高理论水平,增强理论指导实践能力。

2.关于及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的意识不强”问题

44一是局党组把深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的建设重中之重来抓,统领工作全局,突出学习的针对性和实效性,2020年共开展12次理论学习中心组学习;在12月份全区领导干部学习党的十九届五中全会精神学习班上,党组成员通过集中学习、交流研讨和个人自学等形式学习十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相关书籍;在2020年度民主生活会之前党组成员集中进行学习研讨相关内容二是严格执行《薛城区统计局理论学习中心组学习制度》和《薛城区统计局理论学习中心组2020年理论学习计划》,把习近平总书记关于统计工作的讲话精神纳入学习重要内容,期间党组理论中心组学习了习近平总书记关于统计工作的讲话精神三是严格落实意识形态工作责任制实施方案,每年召开2次意识形态专题会议在边巡边改期间已召开一次,12月份召开一次。

3.关于责任分工不明确”问题

45一是在边巡边改期间,局党组会议在专题研究意识形态工作同时,安排一名党组成员为意识形态工作分管领导。二党组会议研究讨论了领导班子分工和内设科室调整,安排专人负责具体工作。严格落实《薛城区统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》,对内部科室进行调整出台相关文件,将理论中心组学习、网络管理、新闻宣传调整到同一个科室

(六)意识形态工作责任制落实不到位方面

1.关于传达贯彻中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署不及时”问题

46一是局党组深入学习《薛城区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求定期开展意识形态工作通报和研究工作二是严格按照《薛城区统计局落实意识形态工作责任制实施方案,每年召开意识形态工作会议,将意识形态工作纳入党组重要议事日程

2.关于定期研究、通报等制度落实不到位”问题

47一是在边巡边改期间,出台了《党组会、局长办公会议事规则》,将意识形态工作纳入党组会议重要议事日程,党组每年至少两次专题研究意识形态工作。二是在边巡边改期间,重新修订出台了《薛城区统计局党组理论学习中心组学习制度》,将该工作纳入党组中心组学习的重要内容。

3.关于党组书记第一责任人、分管领导直接责任人、其他班子成员一岗双责责任落实不到位。个别班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述职述廉的重要内容,接受监督和评议问题

48一是严格按照《区统计局落实意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态工作纳入领导班子、领导干部民主生活会、述职述廉报告。召开的巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活及述职述廉报告,领导班子和领导干部的材料加入了意识形态工作重要内容。二是边巡边改期间,党组书记召集班子成员就意识形态工作进行了专题研究,要求今后要定期研究意识形态工作,会上确定了一名党组成员为意识形态工作分管领导。

意识形态阵地管理不严格方面

1.关于正面宣传引导力度不够”问题

49一是将严格落实《薛城区统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》,召开党组会议调整科室分工,将宣传报道工作进行了调整。二是要求各科室工作人员根据工作安排报送相关稿件,每人每月至少报送一篇分析。

2.关于情管控机制不健全”问题

50一是边巡边改期间已出台区统计局网络舆情监控应急处置预案,安排专人负责网络舆情工作二是重要节点、重大节日期间将制定带班、值班表,严格按照安排进行带班、值班。每天有一名党组成员带队值班,并将值班表报区委、区政府两办备案。

三、今后整改工作打算

下一步,统计局将持之以恒地继续抓好整改工作,尽心竭力做好“下半篇文章”,直到所有问题全部整改到位。

(一)强化整改落实。学习贯彻党的十九届五中全会精神为政治引领,进一步提高抓整改落实的政治站位,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚持抓整改落实力度不减,对区委巡察组反馈的问题不放过一个,继续抓整改、抓落实,确保高标准、高质量完成整改任务。

(二)健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
       (三)做好结合文章。抓好整改与业务工作的有机结合,坚持以落实整改、促进工作为切入点,自觉把巡察整改与业务工作、日常工作同步推进,在整改中持续加强班子建设、队伍建设和作风建设,真正把广大党员干部凝聚到干事创业、加快发展上来,以经得住实践检验的整改成效,推动各项工作迈上新台阶,把巡察工作的成效体现和运用到推动统计工作开创新局面、再上新台阶上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4412438;邮政信箱薛城区永福中路2号区政府四楼406;电子邮箱xcqtjjbgs@zz.shandong.cn

 

  

                                                                                                                              中共薛城区统计局党组

                                                                                                                                      202131

 


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